中（zhōng）國（guó）教育（yù）報-中國教育（yù）新聞網訊（xùn）（記者 張婷 ）11月18日，江蘇省無錫市校外培訓機構預收費資金信托監管係統正式上線試運行。未來，無錫所有學科類培訓（xùn）機構在新一輪招生收費（fèi）前將全麵納入資金監管範圍（wéi）。

去（qù）年，無錫市采用保證金方式對部分培訓機構實（shí）施資金監管。今年，在（zài）設立銀行監（jiān）管賬戶進行（háng）監管的基（jī）礎（chǔ）上（shàng），進一步創新監管模式，利用信托（tuō）製度“財產獨立、風險隔離（lí）”的優勢，探索采用（yòng）信托模式進行資金監管。

簡單（dān）來說，服（fú）務（wù）信托監管方式就是在廣大消費（fèi）者（zhě）和（hé）培訓機構之間拴了（le）一條預收費的“保險帶”，學生、機構和信托間簽訂三方協議，確保學生在沒有接受完培訓服務之前，預收費在事實和法理上均屬於（yú）消費者（zhě）所有。

國聯信托設立“無錫市（shì）校外培訓（xùn）資金管理服務信（xìn）托”為家長開（kāi）立信托資金專戶（hù），家長繳（jiǎo）費（fèi）直接進入信托賬戶。國聯信托作為受托人，在培訓機構正（zhèng）常履行培訓義務的情況下，按照培訓進度（dù）定期向機構劃付培訓費；如果培訓機構“跑（pǎo）路”，家長可以通過“靈錫”APP舉報，由教育主管部門（mén）核實，一旦（dàn）情（qíng）況屬實（shí）則向國聯信托發布指令，向消費者退費。在資（zī）金監管期間，國聯信托（tuō）在確保安全的（de）前提下，對信托專戶中的存量資金進行（háng）低風（fēng）險投資管理。

10月20日，國聯信托接受了家長的委托資金，設立了國內首單教育培（péi）訓預收費資金監管的服務信托。一月後，校外培訓機構（gòu）預收費資金信托監管係統正式上線試運行。這一舉措將有效遏製市場經營領域“退費難（nán）”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發生，構建校外培訓良好生態。

“雙減”工作（zuò）啟動以來（lái），無錫市委、市政府高度重視。在市級（jí）層（céng）麵，製定出台了一（yī）係列重要文件予以推（tuī）動。市教（jiāo）育局積極發揮（huī）牽頭職能，聯合多部門一起，狠抓培訓機構治理，製定學科類培訓機構重新審核標準，建立了招生工作報備、機（jī）構名單公示、開班事先承（chéng）諾、辦學能力（lì）審核（hé）、培訓內容鑒定、收費賬戶（hù）公示“六項（xiàng）管理製度”，同（tóng）時開展了辦學資質、培訓行為、教學內容、服務合同、變（biàn）相違規“五項整治行動（dòng）”，重拳出擊整治違法違規行為，取得比較明顯的階段效果，全市校（xiào）外（wài）培訓環境不斷向（xiàng）好，學生校外培訓負擔（dān）明顯減輕。

此次啟動開展信托模式的資金監管，是無錫市強化校（xiào）外培訓治理的又一項有力措施，對規範校（xiào）外培訓行為、切實保護學生家長合法權益具有重要作用。

“相信通過深入推進校外培訓資金監管，全麵完成培訓機構重（chóng）新審核、轉（zhuǎn）非營利性登記、施行政府（fǔ）指導價格等舉措以後，我市將迅速構建校外培訓（xùn）良好生態，有效緩解家長（zhǎng）焦慮情緒，切（qiē）實（shí）減輕學生課外培（péi）訓負（fù）擔，促進學生全麵發展、健康成長。”無錫市市委教（jiāo）育工委（wěi）書記、市教育局局長範良說。