中國教育報（bào）-中（zhōng）國教育新聞網訊（記者 張婷 ）11月18日，江蘇省無錫（xī）市校外培訓機構預收費資金信托監管係統（tǒng）正式上線試運行。未來，無錫所有學（xué）科類培訓機構在新一輪招（zhāo）生收（shōu）費前將全麵（miàn）納入（rù）資金監管（guǎn）範圍（wéi）。

去年，無錫市采用保證金方式對部分培訓機構實施資金監管。今年，在設立銀行監（jiān）管賬戶進行監管的（de）基礎上，進（jìn）一步創新監管模式，利用信托製度“財產獨立、風險隔離”的優勢，探（tàn）索（suǒ）采用信托模式進行資（zī）金監管（guǎn）。

簡（jiǎn）單來說，服務信托監管方式就是（shì）在廣大消費者和培訓機構之間拴了一條預收費的“保（bǎo）險帶”，學生、機構和信托間簽訂三方協議，確（què）保學（xué）生在沒有接受（shòu）完培訓服（fú）務之前，預收費在事實和法理上均屬於消費者所有。

國聯信托設立“無錫市校外培訓資（zī）金（jīn）管理服務信托（tuō）”為家長開立（lì）信托資（zī）金專戶，家長繳費直接進入信托賬戶。國聯信托作為受托人，在培訓機構正常履行培訓義務的情況下，按照培訓進度定期向機構劃付培訓費（fèi）；如果培訓機構“跑路”，家長可以通過“靈錫”APP舉報（bào），由教育（yù）主管（guǎn）部（bù）門核實，一旦情況屬實則向國聯信托發布指令，向消費者退費。在資金監管期間，國聯信托在確保安（ān）全的前提下，對信托專戶中的存量資（zī）金進行低風險投（tóu）資管理。

10月20日，國聯信托（tuō）接受了家長的委托資金，設立了國（guó）內（nèi）首單（dān）教育培（péi）訓預收費資金監（jiān）管的服務（wù）信托。一月（yuè）後，校外（wài）培訓（xùn）機構（gòu）預收費資金信托監管係統正式上線試運行。這一舉措將有效遏製市場經營（yíng）領域“退費難”“卷（juàn）錢跑路（lù）”等（děng）損害群眾利益的（de）問題發生，構建校外培訓良好生態。

“雙減”工作啟（qǐ）動以（yǐ）來，無錫市委、市政府高（gāo）度重視。在市級層麵，製定出台（tái）了一係列重要文件予以推動。市教育（yù）局積極（jí）發揮牽頭職能，聯合多部門一起，狠抓培訓機構治理，製定學科類培訓機構重新審核標準，建立了招生工作報備、機構（gòu）名單公（gōng）示、開班事先承諾、辦學能力審核、培（péi）訓內（nèi）容鑒定、收費賬戶公（gōng）示“六項管理製度”，同時開展了辦學資質、培訓（xùn）行為、教學內容、服務合同、變相違規“五項整治行動”，重拳出擊整治違法違規行為，取得比較（jiào）明顯的階段效果（guǒ），全市（shì）校外培訓環（huán）境不（bú）斷向好，學生校外（wài）培訓（xùn）負擔明顯（xiǎn）減輕。

此次啟動開展（zhǎn）信托模式（shì）的（de）資金監管，是無錫市強化（huà）校（xiào）外培訓（xùn）治（zhì）理的又一項有力措施（shī），對規（guī）範校外培訓行為、切（qiē）實保護學生（shēng）家長合法權益具有重要作用。

“相信通過深入推進校外培訓資金監管，全麵完成培訓機構重新（xīn）審核、轉非營利性登記、施行政府指導價格等舉措以後，我市將迅速構建校外培訓（xùn）良好生態，有效緩解家長焦慮情緒，切實減輕學生課外培訓負擔，促進學（xué）生全麵（miàn）發展、健康成長。”無錫市（shì）市委教育工委書記、市教育局局長範良（liáng）說。